Baza Prawna:
Akty prawne UE seria L
Dz.U.UE.L.07.96.1
if(document.defaultView) { document.write('table.tbtxt { table-layout: auto; font-size: 8pt; } ');}
ROZPORZÄDZENIE RADY (WE) NR 383/2007
z dnia 4 kwietnia 2007 r.
koĹczÄ
ce czÄĹciowy przeglÄ
d okresowy ĹrodkĂłw antydumpingowych stosowanych wobec przywozu syntetycznych wĹĂłkien odcinkowych z poliestrĂłw, pochodzÄ
cych z ChiĹskiej Republiki Ludowej, Arabii Saudyjskiej, BiaĹorusi i Republiki Korei
(Dz.U.UE L z dnia 11 kwietnia 2007 r.)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzglÄdniajÄ
c Traktat ustanawiajÄ
cy WspĂłlnotÄ EuropejskÄ
,
uwzglÄdniajÄ
c rozporzÄ
dzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajĂłw niebÄdÄ
cych czĹonkami WspĂłlnoty Europejskiej(1) (zwane dalej "rozporzÄ
dzeniem podstawowym"), w szczegĂłlnoĹci jego art. 11 ust. 3,
uwzglÄdniajÄ
c wniosek przedĹoĹźony przez KomisjÄ po konsultacji z komitetem doradczym,
a takĹźe majÄ
c na uwadze, co nastÄpuje:
1. PROCEDURA
1.1. IstniejÄ
ce Ĺrodki
(1) Na mocy rozporzÄ
dzenia (WE) nr 1522/2000(2) Rada naĹoĹźyĹa ostateczne cĹo antydumpingowe na przywĂłz syntetycznych wĹĂłkien odcinkowych z poliestrĂłw (PSF) pochodzÄ
cych z Australii, Indonezji i Tajlandii.
(2) Na mocy rozporzÄ
dzenia (WE) nr 2852/2000(3) Rada naĹoĹźyĹa ostateczne cĹo antydumpingowe na przywĂłz PSF pochodzÄ
cych z Republiki Korei i Indii.
(3) Na mocy rozporzÄ
dzenia (WE) nr 1799/2002(4) Rada naĹoĹźyĹa ostateczne cĹo antydumpingowe na przywĂłz PSF pochodzÄ
cych z BiaĹorusi.
(4) Na mocy rozporzÄ
dzenia (WE) nr 428/2005 Rada naĹoĹźyĹa ostateczne cĹo antydumpingowe na przywĂłz PSF pochodzÄ
cych z ChiĹskiej Republiki Ludowej i Arabii Saudyjskiej oraz przedĹuĹźyĹa na kolejne piÄÄ lat Ĺrodki dotyczÄ
ce Republiki Korei.
(5) Wszystkie te rozporzÄ
dzenia zwane sÄ
dalej "rozporzÄ
dzeniami pierwotnymi". Dochodzenia, ktĂłre doprowadziĹy do naĹoĹźenia ĹrodkĂłw w drodze rozporzÄ
dzeĹ pierwotnych, zwane sÄ
dalej "dochodzeniami pierwotnymi". W nastÄpstwie przeglÄ
dĂłw zwiÄ
zanych z wygaĹniÄciem ĹrodkĂłw dotyczÄ
cych przywozu PSF pochodzÄ
cych z Australii, Indii, Indonezji i Tajlandii(5) Rada uchyliĹa cĹa antydumpingowe w odniesieniu do przywozu z tych krajĂłw na mocy rozporzÄ
dzenia (WE) nr 1515/2006(6).
(6) Nowe postÄpowanie antydumpingowe dotyczÄ
ce przywozu PSF pochodzÄ
cych z Malezji i Tajwanu zostaĹo wszczÄte dnia 12 kwietnia 2006 r.(7), a Ĺrodki tymczasowe zostaĹy naĹoĹźone w drodze rozporzÄ
dzenia (WE) nr 2005/2006(8).
1.2. Podstawy dokonania przeglÄ
du
(7) PodstawÄ
do wszczÄcia przeglÄ
du byĹy informacje przekazane przez jednego z koreaĹskich producentĂłw eksportujÄ
cych - Saehan Industries Inc., ktĂłry zwrĂłciĹ uwagÄ, Ĺźe niskotopliwe wĹĂłkna odcinkowe syntetyczne z poliestrĂłw (LMP), zdefiniowane w motywie 20, naleĹźy wykluczyÄ z zakresu produktu, poniewaĹź wydajÄ
siÄ mieÄ inne podstawowe wĹaĹciwoĹci fizyczne i chemiczne, a takĹźe inne zastosowania koĹcowe w porĂłwnaniu z innymi rodzajami PSF. W szczegĂłlnoĹci w przeciwieĹstwie do innych rodzajĂłw PSF, LMP wydajÄ
siÄ mieÄ samoistne wĹaĹciwoĹci wiÄ
ĹźÄ
ce.
1.3. WszczÄcie dochodzenia
(8) Ustaliwszy po konsultacjach z komitetem doradczym, Ĺźe istniejÄ
wystarczajÄ
ce dowody uzasadniajÄ
ce wszczÄcie czÄĹciowego przeglÄ
du okresowego, Komisja ogĹosiĹa w zawiadomieniu ("zawiadomienie o wszczÄciu postÄpowania"), opublikowanym w Dzienniku UrzÄdowym Unii Europejskiej(9), wszczÄcie czÄĹciowego przeglÄ
du okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporzÄ
dzenia podstawowego, ograniczajÄ
cego siÄ do zbadania zakresu produktu podlegajÄ
cego Ĺrodkom antydumpingowym majÄ
cym zastosowanie wobec przywozu PSF pochodzÄ
cych z ChiĹskiej Republiki Ludowej, Arabii Saudyjskiej, BiaĹorusi, Australii, Indonezji, Tajlandii, Republiki Korei i Indii. NaleĹźy zauwaĹźyÄ, Ĺźe przeglÄ
d zostaĹ wszczÄty z inicjatywy Komisji.
1.4. Dochodzenie przeglÄ
dowe
(9) Komisja oficjalnie zawiadomiĹa wĹadze ChiĹskiej Republiki Ludowej, Arabii Saudyjskiej, BiaĹorusi, Australii, Indonezji, Tajlandii, Republiki Korei i Indii ("kraje, ktĂłrych dotyczy postÄpowanie") oraz wszystkie inne znane zainteresowane strony, tj. producentĂłw/eksporterĂłw w krajach, ktĂłrych dotyczy postÄpowanie, oraz ich stowarzyszenia, uĹźytkownikĂłw i importerĂłw we WspĂłlnocie oraz ich stowarzyszenia, a takĹźe producentĂłw we WspĂłlnocie i ich stowarzyszenia, o wszczÄciu dochodzenia przeglÄ
dowego. Zainteresowane strony otrzymaĹy moĹźliwoĹÄ przedstawienia swoich opinii na piĹmie oraz zĹoĹźenia wniosku o udzielenie moĹźliwoĹci zĹoĹźenia ustnego wyjaĹnienia, w terminie okreĹlonym w zawiadomieniu o wszczÄciu dochodzenia. Wszystkie strony objÄte postÄpowaniem, ktĂłre wystÄ
piĹy z wnioskiem o udzielenie moĹźliwoĹci zĹoĹźenia ustnego wyjaĹnienia i wykazaĹy, Ĺźe istniejÄ
ku temu szczegĂłlne powody, zostaĹy zaproszone do zĹoĹźenia ustnych wyjaĹnieĹ.
(10) Komisja przesĹaĹa kwestionariusze do wszystkich znanych zainteresowanych stron i do innych podmiotĂłw, ktĂłre zgĹosiĹy siÄ w terminach ustalonych w zawiadomieniu o wszczÄciu postÄpowania.
(11) W zwiÄ
zku z zakresem przeglÄ
du nie ustalono okresu prowadzenia dochodzenia. Informacje otrzymane w kwestionariuszach obejmowaĹy okres od 1998 r. do 2005 r. ("badany okres"). W odniesieniu do badanego okresu naleĹźaĹo dostarczyÄ dane dotyczÄ
ce wolumenu i wartoĹci sprzedaĹźy/kupna, wolumenu produkcji i zdolnoĹci produkcyjnej w odniesieniu do wszystkich rodzajĂłw PSF i LMP. Ponadto zainteresowane strony zostaĹy poproszone o przedstawienie swoich uwag na temat róşnic i podobieĹstw miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF, szczegĂłlnie w zakresie procesu ich produkcji, wĹaĹciwoĹci technicznych, koĹcowych zastosowaĹ, moĹźliwoĹci zastÄ
pienia jednego produktu drugim itd.
(12) PeĹne odpowiedzi na kwestionariusze otrzymano od jednego tajwaĹskiego producenta eksportujÄ
cego PSF, dwĂłch producentĂłw koreaĹskich i jednego z Arabii Saudyjskiej, czterech wspĂłlnotowych producentĂłw PSF, piÄciu uĹźytkownikĂłw oraz dwĂłch wspĂłlnotowych importerĂłw PSF. Kilka innych stron zainteresowanych, w tym stowarzyszenie uĹźytkownikĂłw i zwiÄ
zek wspĂłlnotowych producentĂłw PSF, przedstawiĹo swoje uwagi.
(13) Komisja zgromadziĹa i zweryfikowaĹa wszystkie informacje uznane za niezbÄdne do oceny koniecznoĹci zmiany zakresu obowiÄ
zujÄ
cych ĹrodkĂłw.
(14) NaleĹźy zauwaĹźyÄ, Ĺźe poniewaĹź w paĹşdzierniku 2006 r., w nastÄpstwie rĂłwnoczesnych przeglÄ
dĂłw zwiÄ
zanych z wygaĹniÄciem ĹrodkĂłw, uchylone zostaĹy Ĺrodki stosowane wzglÄdem przywozu PSF pochodzÄ
cych z Australii, Indii, Indonezji i Tajlandii (patrz: motyw 5), omawiany przeglÄ
d staĹ siÄ bezprzedmiotowy w odniesieniu do tych krajĂłw, a jego wyniki dotyczÄ
wyĹÄ
cznie ĹrodkĂłw stosowanych wzglÄdem PSF pochodzÄ
cych z ChiĹskiej Republiki Ludowej, Arabii Saudyjskiej, BiaĹorusi i Republiki Korei.
2. PRODUKT OBJÄTY POSTÄPOWANIEM
(15) Produktem objÄtym postÄpowaniem sÄ
, jak zostaĹo to okreĹlone we wszystkich rozporzÄ
dzeniach pierwotnych, syntetyczne wĹĂłkna odcinkowe z poliestrĂłw, niezgrzeblone, nieczesane ani nieprzerobione w inny sposĂłb do przÄdzenia, pochodzÄ
ce z ChiĹskiej Republiki Ludowej, Arabii Saudyjskiej, BiaĹorusi, Australii, Indonezji, Tajlandii, Republiki Korei i Indii ("produkt objÄty postÄpowaniem"), obecnie objÄte kodem CN 5503 20 00. Produkt ten powszechnie okreĹla siÄ jako poliestrowe wĹĂłkna odcinkowe lub PSF.
3. WYNIKI DOCHODZENIA PRZEGLÄDOWEGO
3.1. Metodologia
(16) W celu ustalenia, czy LMP oraz inne rodzaje PSF powinny byÄ uznane za jeden czy za dwa róşne produkty, zbadano, czy LMP i inne rodzaje PSF posiadajÄ
te same podstawowe cechy fizyczne i techniczne oraz zastosowania koĹcowe. W tym celu zbadano rĂłwnieĹź procesy produkcyjne obu produktĂłw, moĹźliwoĹci wymiennego stosowania oraz róşnice miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF.
3.2. Ustalenia
3.2.1. Uwagi ogĂłlne
(17) PSF sÄ
podstawowym materiaĹem wykorzystywanym na róşnych etapach procesu wytwarzania wyrobĂłw wĹĂłkienniczych. PSF sÄ
wykorzystywane do przÄdzenia jako wĹĂłkna przemysĹowe do produkcji wyrobĂłw wĹĂłkienniczych, po ewentualnym poĹÄ
czeniu z innymi wĹĂłknami, takimi jak baweĹna lub weĹna, lub do celĂłw niewĹĂłkienniczych, takich jak wypeĹnianie, tj. wyĹcieĹanie lub wypychanie niektĂłrych wyrobĂłw wĹĂłkienniczych - poduszek, foteli samochodowych i kurtek.
(18) W sprzedaĹźy oferowane sÄ
róşne rodzaje PSF, wykorzystywane do przÄdzenia lub do celĂłw niewĹĂłkienniczych, jedno- lub dwuskĹadnikowe, charakteryzujÄ
ce siÄ róşnymi wĹaĹciwoĹciami, takimi jak denier lub decyteks, wytrzymaĹoĹÄ, poĹysk i stopieĹ jakoĹci. PoszczegĂłlne rodzaje PSF nie zawsze mogÄ
byÄ wymiennie stosowane (np. wĹĂłkna do przÄdzenia i do celĂłw niewĹĂłkienniczych; wĹĂłkna jednoskĹadnikowe i dwuskĹadnikowe; wĹĂłkna posiadajÄ
ce szczegĂłlne wĹaĹciwoĹci termiczne jak np. wĹĂłkna trudnozapalne itd.). JednakĹźe w trakcie dochodzeĹ pierwotnych ustalono, Ĺźe wĹaĹciwoĹci fizyczne i chemiczne oraz zastosowania koĹcowe poszczegĂłlnych rodzajĂłw PSF sÄ
zasadniczo takie same. Ponadto, o ile nie istnieje peĹna wymiennoĹÄ miÄdzy poszczegĂłlnymi rodzajami PSF, moĹźliwe jest ich czÄĹciowe wymienne stosowanie i pokrywanie siÄ zakresu stosowania, ze wzglÄdu na fakt, iĹź Ĺźaden z nich nie jest caĹkowicie odrÄbny od przynajmniej kilku pozostaĹych.
(19) NaleĹźy zauwaĹźyÄ, Ĺźe LMP nie jest nowym produktem. JednakĹźe w ramach pierwotnych dochodzeĹ LMP, jako jeden z rodzajĂłw PSF, nie zostaĹ zbadany odrÄbnie, poniewaĹź Ĺźadna z zainteresowanych stron nie stwierdziĹa, Ĺźe posiada on odmienne wĹaĹciwoĹci fizyczne i chemiczne. W trakcie dochodzenia przeglÄ
dowego potwierdzono, Ĺźe LMP, ktĂłrego produkcjÄ rozpoczÄto w latach osiemdziesiÄ
tych i ktĂłry od tej chwili wprowadzany byĹ do obrotu w krajach takich, jak Japonia, Tajwan, oraz we WspĂłlnocie, w okresie objÄtym pierwotnymi dochodzeniami byĹ juĹź produkowany i wprowadzany do obrotu w znaczÄ
cych iloĹciach przez co najmniej trzech producentĂłw wspĂłlnotowych i w co najmniej jednym z krajĂłw, ktĂłrych dotyczy postÄpowanie, tj. Republice Korei. Ustalono, Ĺźe przywĂłz PSF, w tym LMP, z Republiki Korei byĹ dokonywany po cenach dumpingowych i spowodowaĹ szkodÄ dla przemysĹu wspĂłlnotowego.
3.2.2. Fizyczne i techniczne cechy LMP
(20) LMP jest jednym z dwuskĹadnikowych rodzajĂłw PSF. LMP jest wĹĂłknem poliestrowym o niskiej temperaturze topnienia, typu otoczka-rdzeĹ; rdzeĹ wykonany jest z poliestru, a otoczka z kopolimeru. Przy ogrzewaniu zewnÄtrzna otoczka kopolimerowa topi siÄ w niĹźszej temperaturze niĹź poliestrowy rdzeĹ, i po roztopieniu dziaĹa jak klej. Istnieje kilka odmian LMP o róşnym skĹadzie, a w zwiÄ
zku z tym o róşnych temperaturach topnienia.
(21) LMP oparty jest na tym samym surowcu co inne rodzaje PSF, produkt ma teĹź taki sam wyglÄ
d jak inne rodzaje PSF. JednakĹźe z definicji zawiera dwa odmienne poliestry. NaleĹźy tu zaznaczyÄ, Ĺźe LMP nie jest jedynym dwuskĹadnikowym rodzajem PSF - istniejÄ
liczne inne dwuskĹadnikowe rodzaje PSF, ktĂłre do tej pory w ramach postÄpowania antydumpingowego zawsze traktowane byĹy jako jeden produkt.
(22) Kilku uĹźytkownikĂłw wspĂłlnotowych i jeden producent eksportujÄ
cy stwierdzili, Ĺźe LMP i inne rodzaje PSF, zarĂłwno jedno- jak i dwuskĹadnikowe, oparte sÄ
na innych surowcach. Zrzeszenie producentĂłw wspĂłlnotowych i niektĂłrzy producenci wspĂłlnotowi stwierdzili, Ĺźe wszystkie rodzaje PSF, w tym LMP, oparte sÄ
na tych samych podstawowych surowcach. W tym wzglÄdzie naleĹźy zaznaczyÄ, Ĺźe gĹĂłwnymi surowcami wszystkich rodzajĂłw PSF, w tym LMP, sÄ
kwas tereftalowy oraz glikol etylenowy. StanowiÄ
one podstawowy skĹadnik, do ktĂłrego dodawane sÄ
dodatki lub dodatkowe skĹadniki, nadajÄ
ce wĹĂłknom konkretne, specyficzne wĹaĹciwoĹci, takie jak np. niska temperatura topnienia w przypadku LMP. W zwiÄ
zku z tym stwierdzenie, Ĺźe LMP oparty jest na innych surowcach niĹź inne rodzaje PSF, zostaje odrzucone.
(23) Jeden producent eksportujÄ
cy stwierdziĹ rĂłwnieĹź, Ĺźe "wyglÄ
d" produktu nie moĹźe byÄ czynnikiem decydujÄ
cym przy ocenie wĹaĹciwoĹci fizycznych i technicznych róşnych produktĂłw lub rodzajĂłw produktu. W odniesieniu do tej kwestii naleĹźy zauwaĹźyÄ, Ĺźe zasadniczo wyglÄ
d sam w sobie nie stanowiĹby wystarczajÄ
cej podstawy do zdefiniowania produktu objÄtego postÄpowaniem, szczegĂłlnie w przypadku produktĂłw chemicznych. JednakĹźe nie oznacza to, Ĺźe tego rodzaju czynniki nie powinny w ogĂłle byÄ brane pod uwagÄ. W tym szczegĂłlnym przypadku taki sam wyglÄ
d produktĂłw stanowi dodatkowy czynnik potwierdzajÄ
cy, Ĺźe nie jest Ĺatwo odróşniÄ LMP od innych rodzajĂłw PSF. Wobec tego przedstawione zastrzeĹźenie zostaje odrzucone.
(24) W zwiÄ
zku z powyĹźszym stwierdza siÄ, Ĺźe nie moĹźna przyjÄ
Ä, iĹź podstawowe wĹaĹciwoĹci fizyczne i chemiczne LMP sÄ
odmienne od wĹaĹciwoĹci innych rodzajĂłw PSF, w szczegĂłlnoĹci od wĹĂłkien dwuskĹadnikowych.
3.2.3. Proces produkcji
(25) NaleĹźy przypomnieÄ, Ĺźe w trakcie dochodzeĹ pierwotnych ustalono, Ĺźe w odniesieniu do produkcji moĹźna dokonaÄ ogĂłlnego rozróşnienia miÄdzy pierwotnymi PSF, wyprodukowanymi z pierwotnych surowcĂłw, a regenerowanymi PSF, wytworzonymi przy uĹźyciu poliestru z recyklingu.
(26) W odniesieniu do LMP dochodzenie przeglÄ
dowe wykazaĹo, Ĺźe pod wzglÄdem procesu produkcji nie ma znaczÄ
cych róşnic miÄdzy LMP a innymi dwuskĹadnikowymi rodzajami PSF. Ustalono, Ĺźe kaĹźdy producent innego dwuskĹadnikowego rodzaju PSF mĂłgĹby z ĹatwoĹciÄ
przestawiÄ siÄ na produkcjÄ LMP. Eksploatacja maszyn przÄdzalniczych do wĹĂłkien dwuskĹadnikowych we WspĂłlnocie i w innych krajach odbywa siÄ od ponad 20 lat. Proces produkcji wĹĂłkien dwuskĹadnikowych jest bardziej skomplikowany od procesu produkcji wĹĂłkien jednoskĹadnikowych, jednakĹźe nie moĹźna uznaÄ róşnic istniejÄ
cych miÄdzy tymi dwoma procesami za znaczÄ
ce.
(27) NiektĂłrzy uĹźytkownicy wspĂłlnotowi twierdzÄ
, Ĺźe przestawienie siÄ na produkcjÄ LMP nie byĹoby opĹacalnym rozwiÄ
zaniem. TwierdzÄ
oni, Ĺźe nawet jeĹli linie produkcyjne do produkcji LMP i innych dwuskĹadnikowych PSF sÄ
zasadniczo takie same, przestawienie siÄ na produkcjÄ LMP wymagaĹoby wprowadzenia pewnych zmian, a zwĹaszcza wymiany dysz przÄdzalniczych i spowodowaĹoby dĹugotrwaĹe przestoje w produkcji. Dlatego teĹź, nawet jeĹli przestawienie siÄ na produkcjÄ LMP lub przejĹcie z produkcji LMP na inny produkt jest technicznie moĹźliwe, tego typu dziaĹania mogÄ
nie byÄ opĹacalne i mogÄ
mieÄ wpĹyw na dostÄpne zdolnoĹci produkcyjne w zakresie LMP. Zrzeszenie producentĂłw wspĂłlnotowych i jeden producent wspĂłlnotowy stwierdzili, Ĺźe, w przypadku wszystkich dwuskĹadnikowych rodzajĂłw PSF, proces produkcji jest zasadniczo taki sam i przestawienie siÄ na produkcjÄ LMP nie spowodowaĹoby utrudnieĹ technicznych i jest gĹĂłwnie uzaleĹźnione od takich czynnikĂłw rynkowych, jak popyt i ceny. Ponadto stwierdzili oni, Ĺźe, przy sprzyjajÄ
cych warunkach rynkowych, ogĂłlne zdolnoĹci produkcyjne sÄ
wystarczajÄ
ce do zaspokojenia popytu na LMP na rynku wspĂłlnotowym. W zwiÄ
zku z tym naleĹźy podkreĹliÄ nastÄpujÄ
ce kwestie. Po pierwsze nie zostaĹo podwaĹźone stwierdzenie, Ĺźe proces produkcji LMP nie róşni siÄ zasadniczo od procesu produkcji innych rodzajĂłw PSF. Po drugie opĹacalnoĹÄ przestawienia siÄ na produkcjÄ LMP lub przejĹcia z produkcji LMP na inny produkt moĹźe byÄ róşnie postrzegana przez róşnych producentĂłw, ale kilku producentĂłw wspĂłlnotowych siÄ jej rzeczywiĹcie podejmuje. Wreszcie, decyzja producenta o przestawieniu siÄ na produkcjÄ LMP jest w duĹźym stopniu uzaleĹźniona od cen sprzedaĹźy róşnych rodzajĂłw PSF, jakie moĹźe on uzyskaÄ na rynku. W odniesieniu do tej kwestii naleĹźy zauwaĹźyÄ takĹźe, Ĺźe ani we WspĂłlnocie ani w krajach wywozu objÄtych postÄpowaniem nie ma wyĹÄ
cznych producentĂłw LMP. Dlatego teĹź powyĹźszy argument nie moĹźe wpĹynÄ
Ä na zmianÄ przyjÄtych ustaleĹ dotyczÄ
cych procesu produkcji.
(28) Proces produkcji, ktĂłry sam w sobie nie jest czynnikiem decydujÄ
cym przy okreĹlaniu produktu, nie moĹźe zatem w Ĺźadnym wypadku byÄ uznawany za czynnik odróşniajÄ
cy LMP od innych rodzajĂłw PSF.
3.2.4. LMP - tradycyjne zastosowania koĹcowe
(29) Tradycyjnie, ze wzglÄdu na niskÄ
temperaturÄ topnienia, LMP znajduje zastosowanie w wiÄ
zanych termicznie technicznych rozwiÄ
zaniach niewĹĂłkienniczych oraz wiÄ
zanych termicznie rozwiÄ
zaniach z zakresu wypeĹniania. GĹĂłwne zastosowania koĹcowe to: produkty gospodarstwa domowego (meble, materace, poduszki); produkty samochodowe (dywany, filtry); Ĺrodki higieny osobistej (pieluszki, Ĺrodki absorpcyjne); odzieĹź (jako ocieplina). We wszystkich tych przypadkach LMP jest zmieszany i stopiony z innymi wĹĂłknami PSF, jego udziaĹ w takich mieszankach wynosi zazwyczaj okoĹo 15 %.
(30) NiektĂłrzy uĹźytkownicy wspĂłlnotowi twierdzÄ
, Ĺźe LMP stanowi 15 % mieszanki jedynie w przypadku tradycyjnej, wiÄ
zanej termicznie waty do wypeĹniania mebli i poĹcieli. W niektĂłrych innych rozwiÄ
zaniach, jak np. warstwach zatrzymujÄ
cych/rozprowadzajÄ
cych, udziaĹ LMP wynosi od 35 % do 50 %, a w filtrach powietrza - do 70 % mieszanki. W tym wzglÄdzie naleĹźy dodaÄ, Ĺźe w niektĂłrych innych przypadkach, jak np. wata odzieĹźowa, LMP stanowi 15 % mieszanki wĹĂłkien. Dochodzenie przeglÄ
dowe wykazaĹo, Ĺźe o ile wzglÄdny udziaĹ LMP w produktach koĹcowego zastosowania jest rzeczywiĹcie zróşnicowany, to w wiÄkszoĹci z nich LMP w porĂłwnaniu z mieszankami innych rodzajĂłw PSF stanowi skĹadnik mniejszoĹciowy (Ĺrednio okoĹo 15%). Ocena zawarta w motywie 29 znajduje zatem potwierdzenie.
(31) GĹĂłwnym uĹźytkownikiem LMP we WspĂłlnocie jest przemysĹ inny niĹź wĹĂłkienniczy, a przedsiÄbiorstwa tradycyjnie uĹźywajÄ
caĹÄ
gamÄ innych rodzajĂłw PSF, przeznaczonych do celĂłw niewĹĂłkienniczych. Nie zidentyfikowano specyficznych uĹźytkownikĂłw LMP we WspĂłlnocie. Ustalono takĹźe, Ĺźe kanaĹy dystrybucji LMP i innych rodzajĂłw PSF nie róşniÄ
siÄ zasadniczo. NaleĹźy przypomnieÄ, Ĺźe LMP jest zawsze uĹźywany jako mieszanka z innymi rodzajami PSF.
(32) Jeden producent eksportujÄ
cy stwierdziĹ, Ĺźe fakt, iĹź LMP i inne rodzaje PSF wykorzystywane sÄ
przez tych samych uĹźytkownikĂłw oraz iĹź kanaĹy dystrybucji LMP i innych rodzajĂłw PSF sÄ
wĹaĹciwie takie same, nie daje podstaw, aby uznaÄ LMP i inne rodzaje PSF za produkty podobne. RzeczywiĹcie, fakt ten sam w sobie nie daje podstaw, aby uznaÄ LMP i inne rodzaje PSF za jeden produkt, jednakĹźe jest on dowodem na to, Ĺźe pod wzglÄdem dystrybucji nie ma róşnic miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF. Innymi sĹowy, majÄ
c na uwadze sposoby dystrybucji, nie ma podstaw, aby wykluczyÄ LMP z zakresu ĹrodkĂłw antydumpingowych. Ponadto, jak zostaĹo to okreĹlone w motywie 29, zastosowania koĹcowe sÄ
takie same w przypadku LMP, jak i w przypadku innych rodzajĂłw PSF, ze wzglÄdu na fakt, iĹź LMP moĹźe byÄ wykorzystywany jedynie w mieszankach z takimi wĹĂłknami. W zwiÄ
zku z powyĹźszym przedstawiony argument zostaje odrzucony.
(33) W zwiÄ
zku z powyĹźszym stwierdza siÄ, Ĺźe podstawowe zastosowania koĹcowe LMP i innych rodzajĂłw PSF sÄ
takie same, a dystrybucja obu tych produktĂłw odbywa siÄ tymi samymi kanaĹami.
3.2.5. MoĹźliwoĹci wymiennego stosowania
(34) Jak opisano powyĹźej, podstawowe wĹaĹciwoĹci fizyczne i chemiczne LMP nie róşniÄ
siÄ od wĹaĹciwoĹci innych rodzajĂłw PSF, LMP charakteryzuje siÄ jednak pewnymi odrÄbnymi cechami. JednakĹźe w wielu przypadkach istnieje moĹźliwoĹÄ zastÄ
pienia LMP innym rodzajem PSF przy wykorzystaniu róşnych technologii wiÄ
zania, takich jak wiÄ
zanie PSF za pomocÄ
Ĺźywicy lub wiÄ
zanie termiczne PSF przy uĹźyciu innych topliwych wĹĂłkien wiÄ
ĹźÄ
cych. IstniejÄ
zatem duĹźe moĹźliwoĹci wymiennego stosowania z innymi rodzajami PSF.
(35) NiektĂłre ze stron poddaĹy w wÄ
tpliwoĹÄ powyĹźszy wniosek dotyczÄ
cy moĹźliwoĹci zastÄ
pienia LMP innymi rodzajami PSF. Jeden producent eksportujÄ
cy stwierdziĹ, Ĺźe poniewaĹź wiÄ
zanie za pomocÄ
Ĺźywicy oraz wiÄ
zanie przy uĹźyciu innych topliwych wĹĂłkien wiÄ
ĹźÄ
cych wymagajÄ
zastÄ
pienia LMP odpowiednio ĹźywicÄ
i wĹĂłknami wiÄ
ĹźÄ
cymi innymi niĹź poliestrowe, nie ma moĹźliwoĹci wymiennego stosowania LMP i innych rodzajĂłw PSF. NiektĂłrzy uĹźytkownicy wspĂłlnotowi stwierdzili, Ĺźe w wyniku zastosowania innych technologii wiÄ
zania, o ktĂłrych mowa powyĹźej, niektĂłre produkty koĹcowe miaĹyby inne wĹaĹciwoĹci i dlatego teĹź, w niektĂłrych przypadkach, takie zastÄ
pienie nie jest moĹźliwe. Przedstawione argumenty zostaĹy dokĹadnie zbadane. Dochodzenie wykazaĹo, Ĺźe pomimo iĹź poszczegĂłlne technologie wiÄ
zania nie zawsze mogÄ
byÄ stosowane wymiennie we wszystkich zastosowaniach koĹcowych, pewne moĹźliwoĹci wymiennego stosowania istniejÄ
i w zwiÄ
zku z tym w niektĂłrych przypadkach, LMP jest alternatywnym rozwiÄ
zaniem dla PSF wiÄ
zanych za pomocÄ
Ĺźywicy oraz dla PSF wiÄ
zanych za pomocÄ
innych wĹĂłkien wiÄ
ĹźÄ
cych niĹź wĹĂłkna typu otoczka-rdzeĹ. Dlatego teĹź nie moĹźna zgodziÄ siÄ ze stwierdzeniem, Ĺźe brak jest substytutĂłw dla LMP i Ĺźe niektĂłre inne rodzaje PSF nie mogÄ
go zastÄ
piÄ.
(36) Jeden producent eksportujÄ
cy zaznaczyĹ takĹźe, Ĺźe przedstawione przez niego zastrzeĹźenie dotyczÄ
ce stwarzanego przez niektĂłre Ĺźywice zagroĹźenia dla Ĺrodowiska i zdrowia pracownikĂłw nie zostaĹo naleĹźycie zbadane. W tym wzglÄdzie naleĹźy podkreĹliÄ, Ĺźe taki argument nie ma tutaj zastosowania ze wzglÄdu na fakt, iĹź w niektĂłrych przypadkach niemoĹźliwe jest zastÄ
pienie wiÄ
zania za pomocÄ
Ĺźywicy innymi technologiami oraz iĹź technologia ta i tak musi odpowiadaÄ wszelkim obowiÄ
zujÄ
cym we WspĂłlnocie i jej paĹstwach czĹonkowskich normom ochrony Ĺrodowiska. W zwiÄ
zku z tym przedstawiony argument zostaje odrzucony.
3.2.6. Rozróşnienie miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF
(37) Nie ma widocznej i namacalnej róşnicy miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF. PrzekrĂłj poprzeczny LMP jest odmienny od przekroju wĹĂłkien jednoskĹadnikowych, jednakĹźe nie zawsze jest on odmienny od przekroju innych dwuskĹadnikowych rodzajĂłw PSF. NaleĹźy przypomnieÄ, Ĺźe istnieje wiele odmian LMP charakteryzujÄ
cych siÄ np. róşnymi temperaturami topnienia. Dlatego teĹź niemoĹźliwe jest jednoznaczne rozróşnienie pod wzglÄdem temperatury topnienia. W zwiÄ
zku z tym trudne wydaje siÄ dokonanie wyraĹşnego rozgraniczenia miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF, a jakakolwiek wiarygodna identyfikacja tego produktu wymagaĹaby uĹźycia wyspecjalizowanych urzÄ
dzeĹ.
(38) NiektĂłrzy uĹźytkownicy wspĂłlnotowi nie zgodzili siÄ z powyĹźszym stwierdzeniem, Ĺźe wskazanie wyraĹşnego rozgraniczenia miÄdzy LMP a innymi rodzajami PSF nie jest Ĺatwe, zwĹaszcza majÄ
c na uwadze temperaturÄ topnienia. Twierdzono, Ĺźe temperatura topnienia otoczki LMP, mieszczÄ
ca siÄ w przedziale od 110 °C do 190 °C, bÄdzie zawsze uznawana za znacznie niĹźszÄ
niĹź temperatura topnienia innych rodzajĂłw PSF, ktĂłrym przypisuje siÄ temperaturÄ w wysokoĹci okoĹo 255 °C. NaleĹźy zaznaczyÄ, Ĺźe powyĹźej wskazany przedziaĹ temperatur potwierdza, Ĺźe tak jak i w przypadku innych rodzajĂłw PSF, istnieje wiele odmian LMP oraz Ĺźe ich identyfikacja nie zawsze jest Ĺatwa. Dlatego teĹź wnioski przedstawione w motywie 37 pozostajÄ
niezmienione.
(39) Jeden producent eksportujÄ
cy stwierdziĹ, Ĺźe nie moĹźna podejmowaÄ decyzji o braku wykluczenia LMP z zakresu ĹrodkĂłw antydumpingowych w oparciu o sam fakt, iĹź LMP jest z wyglÄ
du podobny do innych rodzajĂłw PSF. Jak wyjaĹniono w motywie 23, nawet jeĹli wyglÄ
d nie jest zasadniczo czynnikiem decydujÄ
cym przy okreĹleniu, czy poszczegĂłlne rodzaje produktu powinny byÄ uznawane za jeden produkt, stanowi niemniej jednak dodatkowy element przy ocenie (patrz rĂłwnieĹź: motyw 16). Nie naleĹźy pomijaÄ faktu, iĹź trudno jest odróşniÄ poszczegĂłlne rodzaje produktu. W zwiÄ
zku z powyĹźszym argument ten zostaje odrzucony.
4. WNIOSKI DOTYCZÄCE ZAKRESU PRODUKTU
(40) Z powyĹźszych ustaleĹ wynika, Ĺźe podstawowe wĹaĹciwoĹci fizyczne i chemiczne, jak rĂłwnieĹź podstawowe zastosowania koĹcowe LMP i innych rodzajĂłw PSF sÄ
takie same. W wielu przypadkach LMP jest bezpoĹrednim lub poĹrednim rozwiÄ
zaniem alternatywnym dla innych rodzajĂłw PSF na rynku wspĂłlnotowym. Na tej podstawie stwierdza siÄ, Ĺźe LMP i inne rodzaje PSF powinny byÄ uznawane za jeden produkt oraz Ĺźe czÄĹciowy przeglÄ
d okresowy majÄ
cy na celu okreĹlenie zakresu produktu podlegajÄ
cego istniejÄ
cym Ĺrodkom antydumpingowym powinien zostaÄ zakoĹczony.
(41) Wszystkie zainteresowane strony zostaĹy poinformowane o zasadniczych faktach i okolicznoĹciach, na podstawie ktĂłrych przyjÄto powyĹźsze ustalenia. OprĂłcz tego zainteresowanym stronom wyznaczono termin, w ktĂłrym mogÄ
przedstawiÄ uwagi zwiÄ
zane z ujawnieniem informacji.
(42) Ustne i pisemne uwagi przedstawione przez strony zostaĹy rozpatrzone, nie wpĹynÄĹy one jednak na przyjÄte ustalenia o pozostawieniu bez zmian zakresu produktu podlegajÄ
cego Ĺrodkom antydumpingowym stosowanym wobec przywozu PSF,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZÄDZENIE:
ArtykuĹÂ
CzÄĹciowy przeglÄ
d okresowy na mocy art. 11 ust. 3 rozporzÄ
dzenia (WE) nr 384/96 majÄ
cy na celu okreĹlenie zakresu produktu podlegajÄ
cego Ĺrodkom antydumpingowym, stosowanym wobec przywozu syntetycznych wĹĂłkien odcinkowych z poliestru, objÄtych kodem CN 5503 20 00, pochodzÄ
cych z ChiĹskiej Republiki Ludowej, Arabii Saudyjskiej, BiaĹorusi i Republiki Korei zostaje niniejszym zakoĹczony, bez zmiany obowiÄ
zujÄ
cych ĹrodkĂłw antydumpingowych.
Niniejsze rozporzÄ
dzenie wiÄ
Ĺźe w caĹoĹci i jest bezpoĹrednio stosowane we wszystkich paĹstwach czĹonkowskich.
SporzÄ
dzono w Brukseli, dnia 4 kwietnia 2007 r.
W imieniu Rady
F.-W. STEINMEIER
PrzewodniczÄ
cy
______(1)Â Â Dz.U. L 56 z 6.3.1996, str. 1. RozporzÄ
dzenie ostatnio zmienione rozporzÄ
dzeniem (WE) nr 2117/2005 (Dz.U. L 340 z 23.12.2005, str. 17).(2)Â Â Dz.U. L 175 z 14.7.2000, str. 10.(3)Â Â Dz.U. L 332 z 28.12.2000, str. 17. RozporzÄ
dzenie zmienione rozporzÄ
dzeniem (WE) nr 428/2005 (Dz.U. L 71 z 17.3.2005, str. 1).(4)Â Â Dz.U. L 274 z 11.10.2002, str. 1.(5)Â Â Dz.U. C 174 z 14.7.2005, str. 15; Dz.U. C 323 z 20.12.2005, str. 21.(6)Â Â Dz.U. L 282 z 13.10.2006, str. 1.(7)Â Â Dz.U. C 89 z 12.4.2006, str. 2.(8)Â Â Dz.U. L 379 z 28.12.2006, str. 65.(9)Â Â Dz.U. C 325 z 22.12.2005, str. 20.